内蒙古自治区东说念主民政府办公厅对于印发全区一体化政务大数据体系征战使命决策的见告探花 七天

内务办发〔2023〕32号

各盟行政公署、市东说念主民政府探花 七天，自治区各委、办、厅、局，各管事单元：

经自治区东说念主民政府应许，现将《全区一体化政务大数据体系征战使命决策》印发给你们，请联接实质，防备贯彻落实。

2023年4月14日

（此件公开发布）

全区一体化政务大数据体系征战使命决策

为贯彻落实《国务院对于加强数字政府征战的指点见识》（国发〔2022〕14号）、《国务院办公厅对于印发天下一体化政务大数据体系征战指南的见告》（国办函〔2022〕102号）精神，整合构建圭臬长入、布局合理、照顾协同、安全可靠的全区一体化政务大数据体系，联接自治区实质，制定本决策。

一、推动统筹照顾一体化

（一）建立完善政务大数据照顾体系。统筹、指点、合营、监督各盟市、各部门的政务数据归集、加工、分享、绽开、应用、安全、存储、存档等使命。（自治区政务就业局负责，不时鼓舞）自治区各联系部门负责统筹合营本部门、本行业政务数据照顾使命，要摸清数据资源底数，编制政务数据目次，并依托自治区政务大数据平台与各盟市、各部门开展数据分享应用，不得另建跨部门数据分享交换通说念，已有通说念要纳入自治区政务大数据平台分享交换系统照顾。（自治区各联系部门按职责单干负责，不时鼓舞）各盟市政务数据支配部门负责统筹土产货区政务数据目次认领和编制使命，要按需归集土产货区数据，满足跨区域、跨层级数据分享需求，加强数据资源开发利用。（各盟行政公署、市东说念主民政府负责，不时鼓舞）

（二）建立健全政务数据分享合营机制。贯彻落实党中央、国务院决策部署及自治区党委和政府使命条目，统筹鼓舞全区政务数据分享使命；商讨制定自治区联系政务数据分享的要紧谋略和计策，合营解分重心难点问题；鼓舞政务数据分享法则轨制、圭臬递次、安全机制的征战和贯彻落实；统筹推动全区一体化政务大数据体系和政务数据资源就业体系征战，为数字政府征战提供有劲相沿。（自治区政务就业局负责，不时鼓舞）各盟市、各部门建立健全土产货区、本部门政务数据分享合营机制，明确照顾机构和主要职责，确保政务数据分享合营有劲、职责明确、运转顺畅、照顾递次、安全有序。（各盟行政公署、市东说念主民政府，自治区各联系部门按职责单干负责，2023年6月底前完成）扶持系统不雅念，一体化布局，举座性鼓舞，聚焦政务数据归集、加工、分享、绽开、应用、安全、存储、存档各武艺全过程，征战完善基本具备目次照顾、数据归集、数据治理、大数据分析、安全防御等才能的自治区政务大数据平台。（自治区大数据中心负责，2023年底前完成）

二、鼓舞数据目次一体化

（三）全量编制政务数据目次。征战完善全区一体化政务数据目次系统，统筹照顾全区政务数据目次，全面摸清政务数据资源底数，建立粉饰自治区—盟市—旗县（市、区）—苏木州里等层级的全区一体化政务数据目次，加强对各地区各部门政务数据目次编制使命的递次化培训，变周密区政务数据“一册账”，相沿跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的数据有序流畅和分享应用。（自治区大数据中心负责，2023年底前完成）各盟市政务数据支配部门负责土产货区政务数据目次的审核、汇总、报送和发布使命，要字据政务数据目次代码功令、数据资源编码功令、元数据递次等条目，加强本级政务数据目次编制的审核。（各盟市政务数据支配部门负责，2023年底前完成）自治区各联系部门负责梳理、预编本部门本行业政务数据目次。各级政务部门应按照“三定”决策防备梳理本部门权责清单和中枢业务，对履职过程中产生、鸠合和照顾的政务数据，要按照国务院部门数据目次内容、分类分级等联系圭臬条目全量编目，明确目次中中枢数据、明锐数据分享功令，确保兼并政务数据目次与国务院部门数据目次所含信息基本一致。（自治区各级政务部门按职责单干负责，2023年底前完成）

（四）递次编制政务数据目次。开展政务数据目次治理试点使命，完成国度下达的试点任务，探索数据源鉴识、数据分类分级、“一数一源”“目次—数据”关联、“数据—系统”关联等条目的具体实施旅途。（自治区政务就业局、工业和信息化厅、生态环境厅、农牧厅、大数据中心按职责单干负责，2023年9月底前完成）各级政务部门要按照目次清单化照顾条目，在数据资源生成后开展数据源鉴识、数据分类分级以及合规性、安全性、可用性自查，完成数据资源注册，建立“目次—数据”“数据—系统”关联关系，明确数据开首，幸免数据肖似鸠合，便利数据供需对接，落实“一数一源”条目，对审核欠亨过的目次了债纠正，切实递次目次编制。（自治区各级政务部门按职责单干负责，2023年底前完成）

（五）加强目次同步更新照顾。建立完善目次同步更新机制，各级政务部门调整数据目次时，要在自治区政务大数据平台实时同步更新。政务部门职责发生变化的，要实时调整政务数据目次；已注册的数据资源要实时更新，并同步更新“数据—系统”关联关系。原则上探花 七天，目次有新增关联的政务数据资源，应在20个使命日内完成注册；目次信息发生变化的，应在20个使命日内完成更新。（自治区各级政务部门按职责单干负责，不时鼓舞）

三、强化数据资源一体化

（六）鼓舞政务数据归集。依托自治区政务大数据平台，以政务数据目次为基础，推动数据资源“按需归集、应归尽归”，通过逻辑接入样式和物理积攒样式归集全区政务数据资源，并进行统筹照顾。逻辑上全量接入各盟市、自治区各联系部门数据资源库；物理上按需积攒东说念主口、法东说念主、信用信息、电子证照等基础库。按需接入党委、东说念主大、政协、纪委监委、法院、巡视院等机构数据以及全球数据和社会数据，进步数据资源建立效果。（自治区大数据中心牵头，各盟行政公署、市东说念主民政府，自治区各联系部门按职责单干负责，不时鼓舞）加强自治区垂建系统数据向下层返还。自治区商场监管抽象受理平台、自治区医疗保险信息平台、自治区东说念主社系统业务抽象办理平台等区垂政务就业系统，按需分享数据资源，精确发布双向数据接口，相沿盟市、旗县（市、区）、苏木州里（街说念）、嘎查村（社区）审批就业全进程“一网通办”。（自治区各联系部门负责，不时鼓舞）

（七）加强政务数据治理。征战粉饰数据归集、加工、分享、绽开、应用、安全、存储、存档等各武艺的数据治理系统，明确数据治理功令，对归集的数据进行全生命周期的递次化治理。按照“谁照顾谁负责、谁提供谁负责、谁使用谁负责”的原则，建立健全数据质料反映整改背负机制和引发机制，加强数据质料预先、事中庸过后监督检查，兑现问题数据可反映、分享过程可纪念、数据质料问题可定责，推动数据起源治理、系统带理。加强政务数据分类照顾，递次数据业务属性、开首属性、分享属性、绽开属性等。愚弄多源比对、血分缘析、东说念主工智能等工夫技巧，开展数据质料多源校核和绩效评价，减少无效数据、极端数据，识别肖似鸠合数据，明确泰斗数据源，进步政务数据的准确性、完满性和一致性。（自治区大数据中心负责，不时鼓舞）各盟市、自治区各联系部门要按照联系圭臬递次，强化数据治理职责。数据提供部门要按照法律法则和联系圭臬递次，严格实验数据归集、加工、分享等使命职责，确保数据果然、可用、有用分享；数据使用部门要合规、正确使用数据，确保数据有用利用、安全存储、全面存档；数据照顾部门要会同数据提供、使用部门，完善数据质料照顾轨制，建立协同使命机制，细化数据治理业务进程，在数据分享使用过程中不停进步数据质料。（各盟行政公署、市东说念主民政府，自治区各联系部门按职责单干负责，不时鼓舞）

（八）征战完善数据资源库。不时征战完善东说念主口、当然资源、经济等基础库，优化完善医疗健康、社会保险、生态环保、信用体系、救急照顾、国资监管等主题库，长入纳入全区一体化政务大数据体系照顾。（自治区大数据中心牵头，各盟行政公署、市东说念主民政府，自治区各联系部门按职责单干负责，不时鼓舞）深化完善电子证照库、法东说念主分享信息资源库和政务就业主题库征战，按需积攒基础数据和主题数据，变成粉饰全区政务就业用户的“一东说念主一档”“一企一档”主题数据库，长入纳入全区一体化政务大数据体系，相沿企业和个东说念主专属空间就业才能进步。（自治区政务就业局牵头，自治区各联系部门按职责单干负责，2023年11月底前完成）

四、鼓舞分享交换一体化

（九）构建完善长入分享交换体系。依托天下一体化政务就业平台和国度数据分享交换平台，进步自治区政务大数据平台数据分享相沿才能，长入受理分享请求并提供就业，变成粉饰自治区—盟市—旗县（市、区）等层级的全区一体化政务数据分享交换体系，按需向州里苏木蔓延，高效满足各级政务部门数据分享需求。（自治区大数据中心、政务就业局负责，不时鼓舞）各盟市政务数据平台长入纳入全区一体化政务大数据体系，相沿本行政区域里面门间、地区间数据流畅和分享，以应用为牵引，全面进步数据分享就业才能。（各盟市政务数据支配部门负责，2023年底前完成）谋略缠绵政务就业数据实时交换系统，长入纳入全区一体化政务大数据体系，救济海量数据高速传输，兑现数据分钟级分享、数据双向流畅，变成安全适应、运转高效的数据供应链，相沿跨部门、跨地域、跨层级数据有用流畅和充分分享，以及各级部门垂管业务系统与政务就业平台本级对接等使命。（自治区政务就业局负责，maosewang2023年9月底前完成）

（十）深切鼓舞政务数据协同分享。自治区政务大数据平台进取接入国度政务大数据平台，相沿自治区行政区域里面门间、地区间数据流畅和分享。以应用为牵引，协同鼓舞全球数据和社会数据分享，探索社会数据“统采共用”，加强对政府分享社会数据的递次照顾，变成国度、地点、部门、企业等不同层面的数据协同分享机制，进步数据资源使用效益。（自治区大数据中心、政务就业局牵头，各盟行政公署、市东说念主民政府，自治区各联系部门按职责单干负责，不时鼓舞）

五、推动数据就业一体化

（十一）优化自治区政务数据就业家数。依托自治区政务信息资源分享平台、全球数据绽开平台和全区一体化政务就业平台征战自治区政务大数据平台数据就业总家数，整书籍成目次照顾、供需对接、资源照顾、数据分享、数据绽开、分析处理等功能，为各盟市、自治区各联系部门提供政务数据目次编制、资源归集、请求受理、审核授权、资源分享、统计分析、可视化展示和运营照顾等就业，兑现对各盟市、自治区各联系部门政务数据“一册账”展示、“一站式”请求、“一平台”诊疗，相沿各盟市各部门政务数据跨地区、跨部门、跨层级互认分享，推动兑现数据资源高效果建立、高质料供给。（自治区大数据中心、政务就业局负责，2023年底前完成）

（十二）加强政务大数据基础才能征战。征战具备数据运算、分域分级用户照顾和数据沙箱模子开发等才能的大数据处理分析系统，为多元、异构、海量数据会通应用创新提供工夫相沿。充分愚弄大数据、东说念主工智能等工夫技巧，构建集成当然话语处理、视频图像认知、智能问答、机器翻译、数据挖掘分析、数据可视化、数据绽开授权、数据会通计较等功能的通用算法模子和控件库，提供圭臬化、智能化数据就业。（自治区大数据中心负责，不时鼓舞）

（十三）加大政务大数据应用创新力度。聚焦城市治理、环境保护、生态征战、交通运载、食物安全、救急照顾、金融就业、经济运转等应用场景，按照“一应用一数仓”条目，推动各盟市、自治区各联系部门依托全区一体化政务大数据体系建立政务数据仓库，为多行业和多跨场景应用提供各种化分享就业。（各盟行政公署、市东说念主民政府，自治区各联系部门按职责单干负责，不时鼓舞）

（十四）鼓舞政务数据资源开发利用。基于全区一体化政务大数据体系征战政务数据绽开体系，通过自治区全球信息资源绽开平台和各盟市数据绽开平台，推动数据安全有序绽开，探索利用身份认证授权、数据沙箱、安全多方计较等工夫技巧，兑现数据“可用不行见”，慢慢建立数据绽开创新机制。（自治区大数据中心负责，不时鼓舞）各盟市、自治区各联系部门字据自治区联系政务数据绽开利用的规章和经济社会发展需要，会同联系部门制定年度政务数据绽开重心清单，促进政务数据在风险可控原则下尽可能绽开，了了数据绽开的权益和义务，界定数据绽开的畛域和背负，明确数据绽开的安全管控条目，优先绽开与民生紧密联系、社会垂死需要、行业升值后劲权臣的政务数据。（各盟行政公署、市东说念主民政府，自治区各联系部门按职责单干负责，不时鼓舞）饱读吹照章依规开展政务数据授权运营，积极鼓舞数据资源开发利用，栽植数据身分商场，营造有用供给、有序开发利用的精采生态。（自治区大数据中心牵头，各盟市政务数据支配部门单干负责，不时鼓舞）

六、加速算力设施一体化

（十五）完善算力照顾体系。开展全区政务大数据算力资源普查，摸清理力总量、算力踱步、算力组成和工夫选型等，变周密区政务大数据算力“一册账”。（自治区大数据中心、各盟市政务数据支配部门负责，2023年9月底前完成）构建自治区一体化政务云监测分析系统，强化全区政务云监测分析，积攒自治区、盟市云资源利用、业务性能等数据，掌持政务云资源使用情况，开展云资源分析评估，完善云资源照顾运营机制。鼓舞政务云资源统筹照顾、高效使用，探索建立政务云资源长入诊疗机制，推动征战全区一体化政务云平台体系。（自治区大数据中心负责，2023年底前完成）

（十六）完善自治区政务云主备节点。征战自治区主备节点，完善自治区政务云高可用保险体系。优化政务大数据平台算力设施，强化云平台、大数据平台基础“底座”相沿，提供数据积攒、存储、计较、治理、分析、就业等基础功能，承载数据目次、治理、分享等系统运转，按需积攒、整合分享政务数据资源，保险自治区政务大数据平台运转。基于“两地三中心”模式建立土产货、外乡数据容灾备份中心，推动业务团结性、适应性条目高的要津业务土产货“双活”，保险要紧数据外乡定时灾备。（自治区大数据中心负责，2023年底前完成）

（十七）进步算力相沿才能。提高算力相沿才能，推动自治区政务云征战科学布局、集约发展。进步自治区政务大数据云资源相沿才能，按照“物理分散、逻辑聚合、资源分享、安全可控”的原则，鼓舞政务数据中心整合改造。按需打造图像涌现处理器（GPU）、专用集成电路芯片（ASIC）等异构计较才能，构建存算折柳、图计较、阴私计较等新式数据分析照顾才能。（自治区大数据中心负责，2023年底前完成）

七、鼓舞圭臬递次一体化

（十八）深切落实国度圭臬体系。围绕政务数据照顾、工夫平台征战和数据应用就业等重心方面，鼓舞国度圭臬递次落地，制定出台圭臬实施决策，立外乡方圭臬递次，明确各盟市、各部门进步政务数据照顾才能和开展数据分享绽开就业的圭臬依据。（自治区政务就业局、大数据中心负责，国度圭臬递次发布3个月内）

（十九）加速研制地点圭臬。字据国度政务大数据圭臬体系框架和国度圭臬条目，编制适用于自治区使命实质的地点圭臬。重心研制政务数据、平台工夫、数据就业照顾和运营、政务云征战和监测限度圭臬。（自治区政务就业局、大数据中心牵头，自治区商场监管局配合，不时鼓舞）

（二十）协同鼓舞圭臬递次落地实施。完善圭臬递次落地膨大机制，依据政务数据联系国度圭臬递次、地点圭臬递次和行业圭臬递次，征战完善政务数据平台，提高数据照顾才能和就业水平，对圭臬膨大情况开展相宜性审查和实施的绩效评估，推动变成递次长入、高效协同、相沿有劲的全区一体化政务大数据圭臬体系，充分发挥圭臬体系相沿作用。（自治区政务就业局、大数据中心牵头，各盟行政公署、市东说念主民政府，自治区各联系部门按职责单干负责，不时鼓舞）

八、加速安全保险一体化

（二十一）健全数据安全轨制递次。贯彻落实《中华东说念主民共和国数据安全法》《中华东说念主民共和国个东说念主信息保护法》等法律法则，明确数据分类分级、安全审查等具体轨制和条目。明确数据安全主体背负，按照“谁照顾谁负责”和“谁使用谁负责”的原则，厘清数据流转全进程中各方权益义务和法律背负。围绕数据全生命周期制定探访权限限制、相配风险识别、安全风险处置、行径审计、数据安全就义、方针评估等政务数据安全照顾递次。（自治区政务就业局牵头，各盟行政公署、市东说念主民政府，自治区各联系部门按职责单干负责，不时鼓舞）

（二十二）进步平台工夫防御才能。征战数据安全态势感知平台，加强数据安全常态化检测和工夫防御，建立健全面向数据的信息安全工夫保险体系，进步安全防御监测水平。充分利用电子认证，数据加密存储、传输和应用技巧，谢绝数据更正，鼓舞数据脱敏使用，加强要紧数据和个东说念主阴私、生意奥秘信息保护，严格管控数据探访行径，兑现过程全记载和细致化权限照顾。（自治区大数据中心牵头负责，2023年底前完成）加强全区一体化政务就业平台鸠合安全保险，优化进步全区一体化政务就业平台鸠合和数据安全保险才能，与国度平台同步升级政务就业安全照顾中心并进取接入国度平台，确保政务就业业务不中断、页面不更正、数据不表露。（自治区政务就业局牵头，各盟行政公署、市东说念主民政府，自治区各联系部门按职责单干负责，不时鼓舞）

（二十三）强化数据安全运转保险。完善数据安全运维运营保险机制，明确各方权责，加强数据安全风险信息的获得、分析、研判、预警。建立健全预先管审批、事中全留痕、过后可纪念的数据安全运转监管机制，明确数据交换背负主体，加强数据使用请求合规性审查和获得数据后应用白名单限制，提高对数据相配使用行径的发现、溯源和处置才能，变成数据安全照顾闭环，筑牢数据安全防地。（自治区大数据中心负责，2023年底前完成）

九、强化督促落实，推动各项举措落地奏效

（二十四）加强绩效窥察。商讨制定全区一体化政务大数据照顾和应用评估评价体系。指点各地区各部门加强政务数据照顾和应用，督促各地区将联系使命纳入政府绩效窥察，并对未按条目完成任务的进行重心督查。（自治区政务就业局负责，不时鼓舞）

（二十五）强化监督评估。各盟市、各部门商讨制定土产货区本部门政务大数据使命监督评估目的。积极愚弄第三方评估、专科机构评定、用户欢然度评价等样式开展评估评价。（各盟行政公署、市东说念主民政府，自治区各联系部门按职责单干负责，不时鼓舞）

（二十六）严格经费照顾。加大对全区一体化政务大数据体系征战运转的救济力度，联系步地征战资金纳入各级政府基本征战投资，联系使命经费纳入各级政府部门预算统筹安排。加大联系经费全过程绩效照顾力度，把绩效评价收尾算作完善计策、改进照顾和安排预算的要紧依据，凡不相宜全区一体化政务大数据体系征战条目的，不予审批征战步地，不予安排运维运营经费。（自治区发展调动委、财政厅牵头，各盟行政公署、市东说念主民政府，自治区各联系部门按职责单干负责，不时鼓舞）